Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова осуществляет непрерывный мониторинг ситуации в области защиты детей, оставшихся без попечения родителей, а также приемных семей.
19 сентября 2017 год Департамент труда и социальной защиты населения Москвы принял приказ № 969, которым утверждены, в том числе, примерные формы договора о приемной семье и дополнительного соглашения к нему. Согласно части 2 статьи 11 Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. № 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве», вышеуказанная форма договора утверждается Правительством Москвы.
Информация об официальном опубликовании документа отсутствовала. В то же время отдельные положения предлагаемых дополнительных соглашений, по мнению Уполномоченного, могли повлечь нарушения нрав граждан.
Например, в соответствии с договором приемные родители обязаны обеспечивать специалисту органа опеки и попечительства и иным специалистам, участвующим в проведении проверок (плановых или внеплановых) условий жизни и воспитания детей, беспрепятственный доступ в жилое помещение; ежегодно проходить с приемным ребенком психологическую диагностику и предоставлять в органы опеки и попечительства ее результаты.
Учитывая особую социальную значимость вопроса, Татьяна Москалькова направила обращение в Прокуратуру города Москвы с просьбой дать оценку принятому правовому акту.
Согласно поступившему ответу, Приказ и примерные формы договора о приемной семье и дополнительном соглашении, являющиеся приложением к нему, противоречат требованиям Федерального закона от 24.04.2008№ 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» и Закона города Москвы от 14.04.2010№ 12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве».
В связи с выявленными нарушениями Прокуратура города Москвы вынесла протест на указанный нормативный правовой акт Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Пресс-служба Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации